各县、市、区人民政府，市安委会各成员单位：

    今年以来，全市安全生产形势总体稳定，但事故隐患、非法违法生产经营建设行为大量存在，安全生产压力依然较大。为有效预防生产安全事故，经市政府同意，定于2015年8月至12月底在全市全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

    认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，有效防范和坚决遏制各类事故发生，为滁州“三个发展”提供有力安全保障。

    二、主要内容

    （一）立即全面开展安全生产大检查。

    1．检查范围。全市范围内所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位）。突出金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和旅游大巴、危险化学品运输等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，高速公路、国省道等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所。

     2．检查内容。

    （1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

    （2）贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求，加强监管执法情况。

    （3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

    （4）突出重点行业领域，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

    （5）严格执行事故查处挂牌督办制度，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。

    （6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。

    （二）深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。

    1．矿山：重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、小采石场不分台阶开采等问题。

    2．危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，易制毒、易燃易爆物品、特殊监管措施不落实，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，以及无证私制烟花爆竹等行为，整治危险化学品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，化工项目“三同时”不符合规定，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹批发企业防爆、防火、防雷、防静电不达标和烟花爆竹零售企业下店上宅、前店后宅等问题。

    3．交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、超员、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。

    4．建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

    5．消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

    6．粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

    同时，把“六打六治”打非治违专项行动与矿山整顿关闭、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、消防安全专项检查、客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动、粉尘作业使用场所安全专项检查、电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

    三、工作安排

   （一）全面排查。（8月--9月）

    1．各地、各部门、各单位结合实际制定工作方案，广泛动员、层层落实，全面开展自查自纠。

    2．按照“属地管理”原则，各级人民政府组织对辖区内所有生产经营单位进行全覆盖检查。按照“管行业必管安全”原则，各部门组织对本行业所有生产经营单位进行全面检查。市安委会办公室成立督查组开展综合督查。

    （二）集中整治。（10月--11月）

    1．实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

    2．加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

    （三）巩固提升。（12月）

1．对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。市安委会办公室定期不定期进行暗查暗访。

2．各地、各部门对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

    四、有关要求

各地、各部门、各单位要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。

（一）加强组织领导。市政府成立由分管市长任组长，各牵头单位负责人任成员的领导小组（见附件），协调指导全市安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。各地、各部门要成立专门组织，统一领导本辖区工作，确保贯彻到位、工作到位、措施到位。

    （二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

    （三）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

    （四）坚持综合治理。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。

    各地、各部门要分别于8月30日、12月10日前将全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案、工作总结报送市安委会办公室(联系人：金寅，传真：3075689，邮箱：czsaqscjdglj@126.com)。

                                2015年8月7日

（摘自市安监局网站）